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市资讯办对路桥收费和市级事业单位人员工资问题的答复

发布时间:2011-05-05 17:06:12  编辑:<a href="mailto:hzxyxcb@163.com">贺州市人民政府资讯办公室</a>  编辑:  来源:<a href="http://www.hzu.gx.cn"  浏览量:

市资讯办对路桥收费和市级事业单位人员工资问题的答复

2011/05/04

???? 4月15日、18日,有网友在广西资讯网红豆社区贺州论坛上发帖,反映贺州的路桥收费和市级事业单位人员工资问题,现根据市交通局、市人力资源和社会保障局的意见,回复如下:??? 一、关于路桥收费问题??? (一)关于“交通部表态取消百分之93的公路收费,为什么大家贺州还要继续收”的问题??? 根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发〔2008〕37号)文件规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费。各地可以省为单位同意取消,也可在省内区分不同情况,分步取消。但是按规定程序批准的高速公路、一级公路将继续实行现行收费政策;以合资、合作等形式建设的经营性二级收费公路,不在此次取消收费之列。我市范围内的公路收费站点在2004年自治区物价局、财政厅、交通厅、建设厅《关于调整全区车辆通行费收费标准和重新核定收费公路项目及收费站点收费期限等有关问题的通知》(桂价费字〔2004〕465号)认定富阳至望高二级公路望高收费站为收费还贷二级公路,钟山至平乐源头二级公路钟山收费站、钟山至西湾二级公路望高收费站和西湾至信都西湾、梅花(步头)收费站均被认定为收费经营性公路,不在本次取消收费公路范围内。??? (二)关于“收费站点设置本身不合理”问题??? 根据2004年国务院颁布的《收费公路管理条例》(国务院令第417号)第二章第12条收费公路收费站的设置,由省、自治区、直辖市人民政府按照规定审查批准。我市设置的钟山、旺高、西湾和梅花收费站均是经自治区人民政府同意,根据自治区物价局、财政厅、交通厅、建设厅《关于调整全区车辆通行费收费标准和重新核定收费公路项目及收费站点收费期限等有关问题的通知》(桂价费字〔2004〕465号)审查批准,且明确了收费年限。其中:富阳至旺高段二级公路旺高收费站收费起止日期为1993年9月1日至2013年8月31日;西湾至信都二级公路西湾收费站收费起止日期为1998年1月1日至2022年12月31日;钟山至平乐源头二级公路钟山收费站收费起止日期为1998年1月1日至2022年12月31日;钟山至旺高西湾二级公路旺高收费站收费起止日期为1998年1月1日至2022年12月31日;西湾至信都二级公路梅花(步头)收费站收费起止日期为1997年4月1日至2023年3月31日。??? (三)关于“收费不合理”的问题??? 《收费公路管理条例》第一章第七条规定“收费公路的经营者,经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。军队车辆、武警部队车辆、公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、实行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车,以及经国务院交通主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准实行抢险救灾任务的车辆,免交车辆通行费。进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机(包括插秧机)的车辆,免交车辆通行费”。第八条规定“任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理,挤占、挪用收费公路经营管理者依法收取的车辆通行费”。??? 我市国道设立的西湾收费站、旺高收费站、钟山收费站和梅花(步头)收费站均是经自治区人民政府批准设立的收费公路站点,收费标准是根据自治区物价局、财政厅、交通厅、建设厅联合下发的《关于调整全区车辆通行费收费标准和重新核定收费公路项目及收费站点收费期限等有关问题的通知》(桂价费字〔2004〕465号)精神制定的,已经自治区人民政府同意,收费标准是合理的。??? 二、关于市级事业单位人员工资问题??? (一)关于事业单位参公问题??? 根据《公务员法》和自治区党委组织部、人事厅关于参照《公务员法》管理的有关文件精神,事业单位参照《公务员法》管理,必须符合其行政管理职能、人员结构比例、经费来源等方面的相应规定,并由单位提出申请,经同级党委或政府同意,由市级公务员主管部门报自治区公务员主管部门审批。??? (二)关于事业单位没有绩效工资问题??? 2006年7月,全区机关事业单位都进行了工资制度改革。工资制度改革后,机关公务员工资由基本工资和津贴补贴两项构成,事业单位工作人员工资主要由基本工资和绩效工资两项构成,机关公务员、事业单位工作人员的基本工资是全国统一的,而公务员的津贴补贴及事业单位工作人员的绩效工资是由各级人民政府根据国家政策和规定,结合当地经济发展水平和财政能力制定方案报上一级人民政府批准后实施的。??? 事业单位人数多、数量多、行业分布广,不同地区、不同行业、不同类别单位收入水平差异较大,事业单位实施绩效工资情况复杂,难度较大。按照国务院、自治区的统一部署,事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施;第二步配合医药卫生体制改革,特别是实行基本药物制度,从2009年10月1日起,在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施;第三步从2010年1月1日起,在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时,对离退休人员发放生活补贴。??? 事业单位实施绩效工资,不是简单的涨工资,而是要同事业单位规范津贴补贴相结合,同建立事业单位工作人员的考核机制相结合,建立一种新的机制和制度。我市事业单位实施绩效工资改革一直遵循全区统一指挥、统一部署的原则,紧张有序、有条不紊地进行着。目前我区义务教育学校教师的绩效工资已经到位,第二步与第三步正在紧锣密鼓地制定具体实施方案。随着我市事业单位绩效工资的全面铺开,届时,大家一定按照自治区的统一布置,严格实行,高效、及时落实到位。??????????????????????????????? 贺州市人民政府资讯办公室?????????????????????????????????? 二〇一一年五月四日?


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